Суд общественной совести

- Василий Григорьевич, как давно существуют суды с участием присяжных заседателей на территории России и Курской области?
- История суда присяжных и любопытна, и поучительна. В России он появился после судебной реформы середины ХIХ  века. Судебными уставами 1864 года он был учрежден и просуществовал в некоторых местностях вплоть до утверждения там советской власти. Вот почему сегодня часто говорят о возрождении суда присяжных в России.
Еще при учреждении суда присяжных  царская власть исключила из его компетенции наиболее серьезные и важные для нее преступления. Дела о преступлениях государственных были отнесены к подсудности судебных палат или верховного уголовного суда (ст. 204 Устава уголовного судопроизводства), разбирательство в которых производилось профессиональными судьями  с участием сословных представителей.
Суд присяжных имелся не во всех регионах Российской империи. В нескольких местностях, таких, как Варшавский судебный округ, Кавказский край, губернии Прибалтийского округа и других, он так и не был введен. Не привлекали к участию в процессах присяжных заседателей и окружные суды Сибири, Забайкальской и Амурской областей, Архангельской и других губерний.
В то же время уже несколько лет после принятия судебных уставов компетенция суда присяжных была значительно урезана. Произошло это сразу же после оправдания в Петербургском окружном суде в марте 1878 года присяжными заседателями В.И. Засулич, обвинявшейся в покушении на убийство Петербургского градоначальника Трепова.
 Более того, на исходе ХIХ  столетия царское правительство вообще решило упразднить суды присяжных. И только такие видные юристы, как А.Ф. Кони воспрепятствовали этому.
Придя к власти, большевики отменили суд присяжных и Декретом «О суде» в 1917 году ввели революционные трибуналы и местные (народные) суды в составе профессионального судьи  и двух народных заседателей.
И только в ходе судебной реформы, начатой в Российской Федерации в 1991 году, ожила идея суда присяжных. А сам закон о суде присяжных появился лишь в июле 1993 года. Согласно этому закону в 1993-1994 годах суд присяжных был введен в 9 регионах России – с 1 ноября 1993 года в Ставропольском крае, Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областях, а с 1 января 1994 года – в Алтайском и Краснодарском краях, Ульяновской и Ростовской областях.
С принятием в декабре 2001 года нового уголовно-процессуального кодекса РФ суды присяжных были введены на всей территории России, кроме Чечни. В июле 2004 года принят федеральный закон «О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который полностью регулирует их деятельность.
- А сколько уголовных дел было рассмотрено с участием присяжных заседателей в Курском областном суде в 2005 году? И как часто присяжные заседатели выносят оправдательный вердикт?
- За минувший год судом присяжных  было рассмотрено 6 уголовных дел. Коллегия присяжных заседателей в отношении 6 подсудимых вынесла вердикт «не виновен», а 9 человек были признаны виновными  в совершении особо тяжких преступлений и были приговорены областным судом к длительным срокам лишения свободы.
- А при каких условиях назначается суд присяжных?
 - Условие одно: если обвиняемый в совершении преступления (к примеру, убийство, изнасилование, хищение в особо крупном размере) подсуден областному суду и сам заявит ходатайство с просьбой рассмотреть возбужденное против него уголовное дело с участием присяжных заседателей. И суд обязан удовлетворить такое заявление, так это конституционное право любого гражданина России.
Здесь следует пояснить одно немаловажное обстоятельство: если суд присяжных вынесет обвинительный вердикт, то осужденный уже не имеет право обжаловать приговор суда по мотивам недоказанности его вины в совершении преступления, по которым присяжные вынесли свой вердикт, в вышестоящую судебную инстанцию. Скажем, суд первой инстанции приговорил убийцу к пожизненному сроку отбывания наказания в колонии строгого режима, и уже никакой суд не пересмотрит этот приговор, если не было нарушено уголовно-процессуальное законодательство, так как он вынесен на основе вердикта коллегии присяжных заседателей.
- А как эта коллегия формируется? И вообще, как ведется отбор присяжных заседателей, какие требования к ним предъявляются?
- Администрация области каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих  на территории субъекта РФ. Количество присяжных по закону не может превышать 10 процентов от числа жителей муниципального образования. Отбора как такового нет. Списки составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы государственной автоматизированной системы «Выборы», путем случайной выборки. Руководство муниципальных образований извещает об этом граждан, включенных в списки, и в течение двух недель уточняет их, рассматривая заявления об исключении не желающих в них состоять. Но решение об исключении или необоснованном включении в списки, которое может быть обжаловано в суд в пятидневный срок, принимает руководство субъекта РФ.
Далее губернатор подписывает этот общий список. Он же скрепляет печатью и запасной список присяжных заседателей. Что касается требований, предъявляемых к присяжным, то ими не могут быть лица, не достигшие 25-летнего возраста или старше 70 лет, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные судом недееспособными, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, имеющие физические или психические недостатки.
Присяжными не могут быть также сотрудники правоохранительных органов, судьи, военные, священники, руководители органов государственной власти и их заместители, ряд других лиц.
- А как на практике выглядит судопроизводство с участием присяжных заседателей?
- По окончании предварительного следствия и после ознакомления обвиняемого с материалами дела ему предоставляется право заявить ходатайство о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Если обвиняемый пожелал воспользоваться своим правом, то, как уже отмечалосьвыше, суд обязан удовлетворить это заявление. Если в деле несколько обвиняемых и лишь один захочет воспользоваться этим правом, то и тогда в работе суда участвует коллегия присяжных заседателей. Как минимум их двенадцать человек и несколько запасных, как правило, двое. Но мы собираем большее количество, так как многие судебные процессы являются многоэпизодными и длятся долго.
Стороны обвинения и защиты по персоналиям присяжных вправе заявлять мотивированные отводы, по которым судья может отказать, и по два немотивированных отвода, по которым судья не имеет права отказывать. По итогам судебного следствия председательствующий формирует вопросы, на которые должны ответить присяжные  заседатели. Скажем, вопрос: доказано ли, что такое-то деяние совершено подсудимым, является ли это фактом? Если «да», то виновен ли он или заслуживает снисхождения? Отрицательный ответ на предыдущий вопрос исключает ответ на последующий и говорит о невиновности обвиняемого.  
-    А во что обходится разбирательство одного дела судом присяжных?
-      В зависимости от продолжительности рассмотрения того или иного уголовного дела с участием присяжных заседателей из государственной казны уходит от 50 до 70 тысяч рублей.
Ведь согласно закону «О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» за то время, когда присяжный заседатель исполняет свой гражданский долг в суде, ему должны выплачивать из средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи того суда, где слушается дело. Причем эта сумма не может быть меньше среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за этот же период. Если же она ниже указанного предела, то присяжному платят именно его средний заработок.
- И Вы согласны с тем, что мы, налогоплательщики, из своего кармана оплачиваем нередко оправдательные вердикты для опасных преступников, вина которых убедительно доказана следствием?
- К сожалению, как раз следствие подчас и оказывается слабым звеном в развале уголовного дела в суде присяжных.
А если суд присяжных рассматривать в более широком плане, то мы должны вспомнить, что создание в новой России института присяжных заседателей являлось одним из условий принятия нашего государства в Совет Европы. Подразумевалось, что таким образом в судебно-правовой сфере получит толчок развитие демократических принципов.
Да, оправдательный вердикт подсудимому, на совести которого, скажем,  жестокое убийство или надругательство над девушкой, изрядно будоражат общество. И появляются сомнения в необходимости института присяжных заседателей.
Я бы не торопился с его упразднением. Это – суд, прежде всего, общественной совести. Над вердиктом присяжных заседателей никто не довлеет. «Купить» их решение практически невозможно: заинтересованным лицам понадобиться слишком много денег, чтобы склонить на свою сторону хотя бы половину присяжных.
Избавлен суд присяжных и от давления властей и криминала. И тем, и другим путь туда заказан.
Суд присяжных – это конституционная норма. И очень важно, чтобы каждый присяжный заседатель осознавал, занимая свое место в зале судебного заседания, что от его воли, совести, гражданского мужества зависит судьба человека и здоровье общества. Поэтому надо более качественно составлять списки присяжных и строже формировать коллегию присяжных заседателей, возможно, даже изменить саму эту процедуру, а не отказываться от самого суда присяжных.