Вводная часть.
Деятельность управления в 2005 году осуществлялась в соответствии с
задачами, определенными в постановлении VI Всероссийского съезда судей
от 2 декабря 2004 года «О состоянии правосудия в Российской Федерации и
перспективах его совершенствования» и была максимально ориентирована на
создание достойных условий для работы судов общей юрисдикции и
укрепление судебной власти Курской области.
Управлением, во взаимодействии с органами государственной
исполнительной и законодательной власти области, приняты дополнительные
меры по обеспечению своевременного выполнения плановых мероприятий
Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на
2002-2006 годы» и решений органов судейского сообщества по дальнейшему
совершенствованию организационного обеспечения деятельности судов общей
юрисдикции.
Итоги работы управления в 2005 году доложены Совету судей Курской
области и председателю Курского областного суда. С ними ознакомлены
судьи районных судов, военного суда Курского гарнизона, мировые судьи
области, а также квалификационная коллегия судей Курской области. Об
основных результатах работы управления по организационному обеспечению
деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей области
проинформированы Губернатор Курской области, Главный федеральный
инспектор по Курской области, председатель Курской областной Думы,
главы городов и муниципальных районов.
1. Организационно-правовое обеспечение.
В отчетный период значительное внимание уделялось вопросам
совершенствования организационно-правового обеспечения деятельности
районных судов, мировых судей области и управления.
1.1. Организационно-правовое обеспечение деятельности управления Судебного департамента в Курской области.
Одним из приоритетных направлений деятельности управления было
совершенствование работы по ведению судебной статистики. Функции по
сбору, обработке и своду статистических данных в управлении возложены
на двух специалистов, которые имеют высшее юридическое образование и
обладают достаточной квалификацией для ведения указанной работы. В 2005
году один из работников в рамках плана повышения квалификации прошел
обучение в Российской академии правосудия. Кроме того, в управлении
имеется три специалиста, способных вести судебную статистику,
формировать сводные отчеты, базы данных по судимости.
В соответствии с приказом Судебного департамента от 14.05.2005г. №54
районные суды и судебные участки мировых судей были своевременно
обеспечены необходимыми формами статистической отчетности (шаблонами).
Указанные формы отчетов представляются в управление Судебного
департамента в электронном виде.
С 2002 года в управлении осуществляется хранение статистических
сведений в электронном виде. В 2004 году была смонтирована
локально-вычислительная сеть и эти данные хранятся на сервере
управления. Сводные базы данных о судимости по Курской области ведутся
управлением с 1998 года, т.е. с момента его создания.
Управлением в установленные сроки подготовлены и представлены в
Судебный департамент, Верховный Суд Российской Федерации, Курский
областной суд, Курский комитет по статистике сводные статистические
отчеты о работе судов общей юрисдикции области по рассмотрению
уголовных, гражданских, административных дел за 2004 год и
ежеквартальная оперативная отчетность о работе районных судов и мировых
судей за 2004 год, и первое полугодие 2005 года, а также установленная
отчетность о судимости и мерах наказания (формы №№ 10.1,10.2,10.3,10
А,11, 11 А, 12, 6-МВ-НОН).
В течение отчетного периода предоставлялась необходимая статистическая
информация по запросам прокуратуры, УВД области, территориальных
управлений МЮ РФ, Главного федерального инспектора по Курской области и
других заинтересованных учреждений и организаций.
В целях исключения случаев представления недостоверной статистической
информации управлением постоянно анализировалось качество составления
статистических отчетов. Недостатки и вопросы качества составления
статистических отчетов, представленных районными судами и
мировыми судьями за 2004 год и первое полугодие 2005 года, заполнения
статистических карточек на подсудимых были отражены в обзорах
управления и направлены председателям областного, районных судов
и мировым судьям. Эти вопросы были предметом обсуждения на
семинарах с судьями и специалистами судов общей юрисдикции, отвечающими
за ведение судебной статистики.
По поручению председателя областного суда изучены причины не
рассмотрения уголовных и гражданских дел, находящихся в производстве
районных судов свыше 3-х месяцев. Результаты доложены на президиуме
областного суда и доведены до сведения судей области.
В течение года проводилась работа по обеспечению судов необходимыми
периодическими изданиями и литературой, а также справочно-правовыми
базами.
Своевременно была оформлена подписка на периодические издания для судей
районных судов и управления на 2 полугодие 2005 года и на 1 полугодие
2006 года. Для судей районных судов выписана «Российская газета» и
областная газета «Курская правда». Среди других периодических изданий
оформлена подписка на журнал «Курские ведомости», «Российский судья»,
«Справочник кадровика», журналы по информатизации.
В целях пополнения библиотеки управления Судебного департамента
приобретено 13 наименований справочно-правовой литературы. Кроме того,
94 районных судьи и 20 мировых судей области оформили
индивидуальную подписку на федеральный журнал Судейского сообщества
«Судья».
В отчетном периоде приобретены для управления и районных судов
области сборники «Судебная практика по уголовным делам» в
количестве 35 экземпляров; «Судебная практика по гражданским делам» в
количестве 35 экземпляров. В основном, все районные суды
обеспечены достаточным количеством юридической литературы и материалами
судебной практики, главным образом, за счет централизованных поставок.
Вместе с тем, имеется необходимость обеспечения юридической литературой
и сборниками судебной практики каждого федерального судьи, в том числе
и впервые назначенных. Это планируется выполнить по мере поступления
соответствующего финансирования.
В отчетном периоде проводилась работа по оснащению судов общей
юрисдикции информационно-правовыми системами. Все судьи 31 районного
суда имеют постоянный доступ к справочно-правовой системе «Эталон».
Оплата за обновление базы данных производится ежемесячно, не позднее 15
числа следующего месяца, в сумме 16.650 рублей. Обновление баз данных
производится для судов области на лазерных дисках, для городских
судов - инженером. В переданную базу данных включаются следующие
разделы:
- Законодательство РФ, СССР, СНГ и ведомственные акты;
- Законодательство Курской области.
С 1 января 2006 года договор на установку в районных судах СПС «Эталон»
расторгнут, в связи с тем, что данная информационная система не
отвечает требованиям, предъявляемым судьями. В настоящее время
заключены договоры с ООО «Гарант Курск» и ООО «Инфокомплекс» об
установке и последующем тестировании в районных судах Курской области
СПС «Гарант» и «КонсультантПлюс». В феврале т.г. по результатам
открытого конкурса, с учетом мнения председателей и судей, будет
принято решение об установке в районных судах на постоянной основе
одной из вышеуказанных систем.
В 2005 году управлением активно велась работа по подготовке
законопроектов о внесении изменений и дополнений в законодательство
области о мировых судьях. В частности, подготовлен законопроект «О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О
создании судебных участков и должностей мировых судей в Курской
области», который принят областной Думой 2 июня 2005 года.
Во взаимодействии с областным судом подготовлен проект Федерального
закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации», который постановлением областной Думы внесен в порядке
законодательной инициативы на рассмотрение в Государственную Думу РФ.
Во исполнение указания Судебного департамента от 16.12.2004 г. №
СД-АП/3445 управлением совместно с областным судом подготовлен и
направлен в августе 2005 года на имя Губернатора области пакет
документов, предусматривающих передачу функций организационного
обеспечения деятельности мировых судей от управления специально
созданному органу Администрации области. По результатам рассмотрения
документов Администрацией области было предложено сохранить действующий
порядок материально-технического обеспечения деятельности мировых судей
через управление Судебного департамента.
В целях совершенствования работы управления по
отдельным направлениям деятельности разработаны внутренние Инструкции
регламентирующие порядок подготовки и заключения договоров
(соглашений), а также порядок подготовки приказов и распоряжений
управления.
В соответствии с указанием Судебного департамента от 25.04.2005г. №СД –
1/154 был изучен проект инструкции по судебному делопроизводству
в районном суде, проведено совещание с начальниками отделов ведущих
судов области, обобщенные предложения и замечания направлены в Судебный
департамент.
По мнению судей и специалистов судов Курской области, действующая
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, более точно и
конкретно отражает функции и обязанности каждого работника аппарата
суда, нежели это предусматривается в предлагаемом проекте. Поэтому
высказано мнение, оставить действующую Инструкцию, внеся в нее, с
учетом наработанной практики, ряд изменений и дополнений.
Проект инструкции по судебному делопроизводству, поступивший в
управление Судебного департамента 16 декабря 2005 года, направлен в
районные суды области для обсуждения и представления своих предложений
и замечаний, по результатам анализа которых, обобщенные предложения и
замечания будут представлены в Судебный департамент.
1.2. Организационно-правовое обеспечение деятельности
в районных судах Курской области.
В целях совершенствования организационного обеспечения деятельности
районных судов в истекшем году изучена организация работы и оказана
практическая помощь по ведению делопроизводства, судебной статистики,
оформлению уголовных, гражданских и административных дел в четырех
районных судах.
Результаты изучения показали, что организация данной работы отвечает
установленным требованиям. Выявленные отдельные недостатки доводились
до сведения председателей и ответственных работников судов, частично
устранялись на месте. Работникам судов оказывалась практическая помощь
в оформлении судебных дел и документов. В некоторых случаях
председателям судов было рекомендовано организовать детальное изучение
положений Инструкции по судебному делопроизводству и действующего
законодательства с привлечением судей и более опытных работников
управления.
В ходе проверок изучалось состояние архивной работы в судах. В
настоящее время в большинстве районных судов созданы условия для
ведения архивов, и в целом уровень архивной работы заметно повысился.
Помещения, стеллажи, шкафы, полки пронумерованы. На каждом стеллаже
установлены указатели, в которых обозначаются: номер стеллажа, номер
полки, наименование, регистрационные номера и крайние даты документов,
размещенных на каждой полке. Все материалы, хранящиеся в архивах,
учтены и описаны. На все материалы оформлены учетные документы.
В целях обеспечения сохранности документальных материалов в архивах
судов в 2005г. проведен учет документов, хранящихся в архивах,
составлены описи всех уголовных, гражданских, административных дел и
нарядов.
Управлением постоянно изучалось состояние работы органов почтовой связи
по обслуживанию судебной корреспонденции. Анализ показал, что почтовое
ведомство в целом выполняет требования Федерального закона от
17.07.1999г. №176-ФЗ9 (в редакции от 22.08.2004г.) «О почтовой связи» и
Правил оказания услуг почтовой связи (постановление Правительства
Российской Федерации от 15.04.2005г. №271), определяющие порядок
предоставления услуг, права и обязанности операторов почтовой связи и
пользователей. В целом, работа органов почтовой связи по обслуживанию
судебной корреспонденции, судьями районных судов и мировыми судьями
области оценивается как удовлетворительная.
За прошедший год управлением подготовлены и направлены в суды свыше 100
методических рекомендаций, указаний по вопросам
организационно-правового обеспечения деятельности судов, справок о
количестве и качестве рассмотрения уголовных, гражданских,
административных дел судьями районных судов и мировыми судьями;
обеспечено своевременное направление для исполнения судебных поручений.
1.3. Информация об организационно-правовом обеспечении деятельности
судебных участков мировых судей Курской области.
В поле зрения управления в 2005 году постоянно находились вопросы
организационного обеспечения деятельности мировых судей области.
В этих целях управлением постоянно поддерживалась связь с органами
исполнительной и законодательной власти области, областными
учреждениями и ведомствами в рамках реализации соглашения, заключенного
с Правительством области по вопросам материально-технического
обеспечения деятельности мировой юстиции.
По инициативе управления в 2005 году была разработана, одобрена
Правительством области и будет утверждена на ближайшей сессии областной
Думы целевая программа «Развитие мировой юстиции Курской области на
2006-2008 годы», охватывающая комплекс существующих и перспективных
проблем мировой юстиции и отражающая пути их решения.
В течение года значительное внимание уделялось вопросам улучшения
размещения мировых судей, капитального ремонта и реконструкции
выделенных зданий и помещений, повышению их противопожарной
безопасности. Улучшены условия размещения 7 судебных участков мировых
судей, в 13 судебных участках мировых судей осуществлен
капитальный и текущий ремонт. Организованно проведена подготовка зданий
судебных участков мировых судей к эксплуатации в осенне-зимний период
2005-2006 гг.
Особое внимание уделялось обеспечению своевременного и полного
финансирования деятельности мировых судей. В 2005 году в областном
бюджете на финансирование расходов по организационному обеспечению
деятельности мировых судей было предусмотрено 27,0 млн. руб., что на
38,7 % больше чем в 2004 году. Своевременно подготовлены предложения по
выделению средств из областного бюджета на организационное обеспечение
деятельности мировых судей и в бюджете области на 2006 год на эти цели
предусмотрено 31,1 млн. руб.
Для нужд мировых судей на конкурсной основе, в соответствии с
требованиями действующего законодательства, осуществлена поставка
материально технических средств на общую сумму около 2 млн. рублей, что
позволило улучшить обеспеченность судебных участков мировых судей
мебелью, компьютерной и копировально-множительной техникой.
Особое внимание уделялось вопросам повышения социальной защищенности
работников аппаратов мировых судей – государственных служащих Курской
области. По предложению управления в 2005 году Губернатором и
Правительством области принят ряд нормативно-правовых актов,
способствующих улучшению деятельности мировых судей и работников их
аппаратов. С 1 марта 2005 года вступил в силу Закон Курской области «О
государственной гражданской службе Курской области», ряд нормативных
документов, определяющих правовые, организационные, социальные и
финансовые основы государственной гражданской службы работников
аппаратов мировых судей. В Реестр государственных должностей Курской
области дополнительно введена должность помощника мирового судьи по
группе старших государственных должностей области. Введены и
укомплектованы 33 должности помощников мировых судей. Решен вопрос о
введении с 1 января 2006 года еще 26 должностей помощников мировых
судей. И таким образом, помощники мировых судей в настоящее время
имеются у всех мировых судей области. Обеспечена разработка и
утверждение должностных регламентов работников аппаратов мировых судей
- государственных гражданских служащих области.
Постоянно осуществлялся контроль за ведением судебного делопроизводства
на судебных участках мировых судей, приняты меры по повышению качества
составления ими статистической отчетности. В этих целях изучена работа
и оказана практическая помощь по ведению делопроизводства,
статистической отчетности, оформлению судебных дел в 8 судебных
участках мировых судей. В целом, организация данной работы
осуществляется в соответствии с предъявляемыми требованиями. Вопросы
повышения качества судебного делопроизводства постоянно находились в
поле зрения при проведении семинарских занятий с работниками аппаратов
мировых судей и администраторами районных судов.
В целях совершенствования делопроизводства в судебных участках мировых
судей управлением разработана Временная инструкции по судебному
делопроизводству мирового судьи Курской области. Указанная инструкция
утверждена приказом начальника управления от 19 декабря 2005 года №МС-9
и направлена в судебные участки мировых судей Курской области.
Улучшено качество сбора и обработки статистической информации,
представляемой мировыми судьями. В настоящее время статистические
отчеты судебных участков мировых судей поступают в управление в
электронном виде. Статистическая отчетность за 2005 год была
представлена в управление всеми судебными участками в полном объеме в
установленные сроки. Сводные базы данных о судимости ведутся
управлением, начиная с 2000 года, с момента создания в области
института мировой юстиции, на основе данных представляемых мировыми
судьями.
Проводимая в области работа по организационному обеспечению
деятельности мировых судей свидетельствует, что в целом большинство
инициатив управления, направленных на решение актуальных проблем
мировой юстиции области находит понимание и поддержку областного
руководства.
1.4. Обеспечение безопасности судебной деятельности.
Управлением во взаимодействии с Курским областным судом, Правительством
области, управлением внутренних дел Курской области, Управлением
Федеральной службы безопасности Курской области, управлением
Федеральной службы судебных приставов по Курской области и Главным
управлением ГОиЧС Курской области в 2005 году последовательно
принимались меры по обеспечению безопасности судей и членов их семей,
персонала судов и участников судебных процессов.
В 2005 году, по инициативе управления,
Правительством области утверждена программа мероприятий по технической
укрепленности и повышению антитеррористической устойчивости зданий
(помещений) судебных участков мировых судей Курской области на
2005-2007 гг., предусматривающая выделение денежных средств на эти цели
за счет областного бюджета в размере 5,1 млн. рублей. В рамках
Программы обеспечено оборудование охранно-пожарной сигнализацией 15
судебных участков мировых судей на общую сумму около 400 тысяч рублей.
При этом 4 судебных участка охраняются путем подключения к ПЦН
вневедомственной охраны.
Обеспечена разработка и утверждение паспортов
безопасности районных судов, планов действий судей и работников
аппаратов судов при возникновении чрезвычайных ситуаций, схем эвакуации
работников и посетителей судов, определен порядок взаимодействия с
правоохранительными органами. Организовано проведение
учебно-тренировочных занятий с работниками судов по отработке действий
при пожаре, террористическом акте, других чрезвычайных происшествиях.
Приняты необходимые меры по улучшению охраны зданий
и помещений районных судов и судебных участков мировых судей, а также
обеспечению в них пропускного режима. Все они охраняются в нерабочее
время сторожевой охраной. Охрана Конышевского районного суда
осуществляется путем подключения на ПЦН РОВД.
При непосредственном участии службы Главного судебного пристава Курской
области во всех 31 районных судах и 45 судебных участках мировых судей
(76% их общей численности) в рабочее время организовано дежурство
судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности
судов. В 18 зданиях районных судов и большинстве судебных участков
мировых судей оборудованы служебные помещения для судебных приставов по
ОУПДС.
В целом, деятельность судебных приставов по обеспечению установленного
порядка деятельности судов в Курской области осуществляется в
соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.97
г. № 118-ФЗ, приказом Министра юстиции РФ от 3 августа 1999 года № 226.
Улучшению данной работы призвано способствовать Соглашение, заключенное
в сентябре т.г. между Федеральной службой судебных приставов, Высшим
Арбитражным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ о
взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка
деятельности судов. В тоже время в нем не содержится упоминание о
проблеме охраны судебных участков мировых судей и районных судов в
выходные и праздничные дни и в нерабочее время.
Организована закупка для 31 районного и гарнизонного
военного судов стационарных металлообнаружителей, районные суды
обеспечены переносными металлобнаружителями. В 5 зданиях районных судов
смонтирована система тревожной сигнализации с выводом на пульт
централизованного наблюдения вневедомственной охраны ОВД. Осуществлен
монтаж системы контроля и управления доступом в помещения 11 районных
судов, внешнего и внутреннего видеонаблюдения в зданиях Ленинского и
Кировского районных судов г. Курска. В Ленинском районном суде г.
Курска установлена система автоматического открывания ворот.
Во взаимодействии с ГУ ГО и ЧС Курской области управлением принимались
меры по укреплению противопожарной безопасности судебных зданий. С этой
целью в истекшем году было проведено очередное пожарно-техническое
обследование всех зданий районных судов и судебных участков мировых
судей области, с выдачей предписаний и проведением с персоналом судов
инструктажей по мерам противопожарной безопасности. В 3 зданиях
районных судов после капитального ремонта смонтирована охранно-пожарная
сигнализация, во всех судебных зданиях проведены замеры сопротивления
внутренней электропроводки и пропитка огнезащитным составом деревянных
конструкций кровель.
Продолжено взаимодействие с милицией общественной безопасности УВД
области по вопросам создания надлежащих условий для охраны и
конвоирования подсудимых. В ходе проведения капитальных ремонтов в
зданиях судов принимаются необходимые меры по устранению имеющихся
недостатков в оборудовании камер для содержания подсудимых и комнат для
сотрудников конвоя. В прошлом году оборудованы ранее отсутствующие
помещения для конвоя и камеры для содержания подсудимых в Мантуровском,
Хомутовском, Солнцевском, Тимском, Кировском районных судах.
Совместно с УВД области также проработан вопрос о взятии под охрану на
договорной основе квартир и частных домовладений судей, соответствующая
информация о стоимости и порядке предоставления услуг доведена до
сведения судей районных судов и мировых судей
В соответствии с Федеральным законом «О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» приняты
меры по обеспечению конфиденциальности сведений в отношении 84 судей
судов общей юрисдикции Курской области.
Управлением ежегодно проводится анализ чрезвычайных происшествий,
связанных с судами. В течение 2005 года чрезвычайных происшествий с
судьями области не зафиксировано. Меры безопасности, предусмотренные
Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов» от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ в
отношении судей и членов их семей не применялись.
Проводимая в области работа по повышению технической укрепленности
судебных зданий и обеспечению безопасности судей, членов их семей,
персонала судов и участников судебных процессов в целом положительно
способствовала созданию необходимых условий для осуществления
независимого правосудия.
1.5. Деятельность по линии информатизации.
1.5.1. Деятельность по линии информатизации
управления Судебного департамента в Курской области.
Управлением в 2005 году уделялось особое внимание решению вопросов информатизации.
В настоящее время в здании управления действует локальная
вычислительная сеть, которая объединяет 32 рабочих места из имеющихся
33, что обеспечивает оперативный доступ работников управления к сетевым
версиям справочно-правовых систем «Эталон», «Гарант» и «Консультант
Плюс». В сеть не включен компьютер только в помещении по защите
государственной тайны и ведению секретного делопроизводства.
В течение года постоянно осуществлялась поддержка и обновление сайта
судебной системы области. Электронный адрес в сети «Интернет»
Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
Доступ на сайт неограничен. На сайте имеется
неограниченный почтовый ящик.
В аппарате управления внедрена IP-телефония, что позволило за год сэкономить на междугородних разговорах 60 тыс. рублей.
В течение года велась работа по внедрению в управлении программного
комплекса «Судебная статистика». В настоящее время решен вопрос о
внедрении в управлении с января 2006 года подсистем ГАС «Правосудие» -
«Делопроизводство и документооборот» и «Кадры».
В течение года проведено обучение работников управления пользованию
справочно-правовыми системами «Гарант» и «КонсультантПлюс» (серия
200).
1.5.2. Деятельность по линии информатизации
в районных судах Курской области.
В отчетном периоде проведена значительная работа по информатизации
районных судов области, их планомерному оснащению
программно-аппаратными средствами. Обеспеченность судов компьютерной
техникой за истекший год возросла на 21,87 % и ныне она составляет
65,87% от утвержденных норм.
За прошедший год в 5 районных судах смонтированы локальные компьютерные
сети, а всего они действуют в 26 судах общей юрисдикции, включая
гарнизонный военный суд. Из имеющихся 670 рабочих мест в них объединены
527. В остальных 6 судах локальные вычислительные сети будут
смонтированы по мере завершения реконструкции или капитального ремонта
судебных зданий. Смонтированы и запрограммированы 6 миниАТС. В
Ленинском районном суде г. Курска смонтировано 6 систем звукозаписи
судебных процессов.
Совместно со специалистами ФГУП НИИ «Восход» принимались меры по
формированию системы технической поддержки программы в управлении и
районных судах области. Для этих целей управлению и районным судам
поставлено: 40 рабочих станций и 6 серверов.
В настоящее время в 2 многосоставных районных судах имеются
специалисты, отвечающие за вопросы информатизации. В течение года на
базе учебного центра «АйТи» (г. Москва) прошли обучение современным
офисным технологиям 16 работников аппаратов судов общей юрисдикции и
управления.
Задачи по приобретению компьютеров, монтажу локальных вычислительных и
телефонных сетей, регламентному обслуживанию и ремонту компьютерной и
оргтехники судов и управления, обслуживанию и дополнению сайта в
Интернете, обучению персонала пользованию ПК и Интернетом оперативно
решались специалистами отдела информатизации Ленинского районного суда
г. Курска.
1.5.3. Деятельность по линии информатизации
судебных участков мировых судей Курской области.
В течение года управлением принимались меры по улучшению информатизации
судебных участков мировых судей области. Для нужд мировых судей
поставлено 35 компьютеров, а всего обеспеченность компьютерной техникой
судебных участков составляет 56,2 % от норм. Осуществлен монтаж
локально-вычислительной сети, объединяющей 8 судебных участков мировых
судей Сеймского округа г. Курска. Регламентное обслуживание
компьютерной техники производилось силами работников отдела
информатизации Ленинского районного суда г. Курска. Начиная с 2006
года, эти задачи будут выполнять три работника отдела по
организационному обеспечению деятельности мировых судей.
На сегодняшний день для судебных участков мировых судей установлено 34
комплекта локальной версии справочно-правовой системы «Эталон», которая
включает в себя разделы, содержащие законодательство РФ, СССР, СНГ,
ведомственные акты, а также местное законодательство. Обновление баз
данных производится ежемесячно непосредственно работниками аппаратов
мировых судей на лазерных дисках, получаемых в управлении.
Стоимость сопровождения системы составляет 15.300 рублей в месяц.
В целом, уровень информатизации судебных участков мировых судей
продолжает оставаться невысоким – отсутствуют электронная почта и
доступ к сети «Интернет», основная причина – отсутствие надлежащего
финансирования за счет средств областного бюджета.
1.6. Организация работы администраторов судов.
В истекшем году управлением последовательно принимались практические
меры по повышению роли администраторов районных судов в улучшении
организационного обеспечения деятельности судебной системы области.
При их непосредственном участии осуществлен комплекс мероприятий по
обеспечению безопасности судов общей юрисдикции от проявлений
терроризма. В частности, совместно с территориальными органами УФСБ РФ
по Курской области, УВД Курской области, УФССП по Курской области
проведены проверки технического состояния зданий (помещений) судов
общей юрисдикции; разработаны планы неотложных мероприятий по
обеспечению безопасности судей и охране зданий судов от проявлений
терроризма.
Администраторами судов осуществлялся постоянный контроль за соблюдением
судебными приставами по ОУПДС требований пропускного и
внутриобъектового режима в зданиях судов в рабочее время, регулярно
проводились проверки работы сторожей в ночное время.
Одним из основных направлений работы администраторов
в истекшем году была подготовка зданий судов к эксплуатации в
осенне-зимний период 2005-2006гг. В частности осуществлен ремонт
системы отопления в Хомутовском, Льговском, Щигровском, Курском,
Солнцевском, Ленинском районных судах, отремонтированы водомерные узлы
в Беловском, Глушковском районных судах. Приняты меры по заключению
договоров с поставщиками на все виды коммунальных услуг.
В центре внимания администраторов судов постоянно находились вопросы
финансирования судов. Администраторами большинства районных судов
организовано оперативное предоставление финансовой отчетности и
первичных финансовых документов, благодаря чему своевременно
подготовлены и направлены в Судебный департамент проект сметы расходов
на содержание районных судов области на 2006 год и другая отчетность.
С введением института администраторов судов заметно улучшилась
организация кадровой работы судах. В частности, стало больше порядка в
ведении кадровой документации, осуществлении контроля за присвоением
классных чинов работникам аппаратов районных судов, составлением и
выполнением графиков отпусков этой категории сотрудников, своевременным
представлением в управление необходимой кадровой отчетности.
Администраторами районных судов постоянно принимаются меры по
обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей,
мировых судей, работников аппаратов судов, а также их медицинскому
обслуживанию и санаторно-курортному лечению. Ведется учет судей
районных судов, мировых судей, работников аппаратов судов, нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
С участием администраторов организовано обеспечение судей и работников
аппаратов судов юридической литературой, определен порядок их обучения
навыкам пользования справочно-правовыми системами.
Благодаря усилиям администраторов районных судов улучшено ведение в
судах судебной статистики и обеспечено своевременное представление в
управление Судебного департамента качественно составленных
статистических отчетов за 2005 год.
С участием администраторов судов заметно улучшилась организация
делопроизводства в районных судах, повысилось качество работы с
письменными и устными обращениями граждан. Обеспечена переработка
номенклатуры дел, журналов и картотек райсудов. Налажены учет, хранение
и уничтожение архивных документов, оборудованы с учетом необходимых
требований хранилища архивных документов. Большая работа выполнена
администраторами по приведению в порядок бланочной и штемпельной
продукции, своевременно решаются вопросы по замене печатей, штампов,
бланков. Значительно повысилась культура с документами, которые
оформляются с соблюдением всех требуемых реквизитов и правил.
В течение года управлением уделялось особое внимание повышению уровня
деловой квалификации и профессиональной подготовки администраторов
районных судов, а также укреплению их исполнительской дисциплины.
Регулярно проводились семинары-совещания с этой категорией работников,
3 администратора суда прошли переподготовку в Центральном филиале РАП в
г. Воронеже в рамках международного проекта «Tacis». В помощь
администраторам был утвержден план-график работы на год.
2. Обеспечение деятельности органов судейского сообщества Курской области.
Выполняя задачи, возложенные Федеральным законом «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации» управление в истекшем году
значительное внимание уделяло вопросам организационного обеспечения
деятельности органов судейского сообщества области.
В мае 2004 г. на II конференции судей Курской области были избраны
судьи в состав Совета судей в количестве 15 человек и квалификационной
коллегии судей области в количестве 12 человек. Областной Думой в 2004
г. назначено 7 представителей общественности в состав квалификационной
коллегии судей. Указом Президента Российской Федерации от 4 октября
2004 года № 1267 назначен представитель Президента Российской Федерации
в квалификационной коллегии судей Курской области. Штатный работник
отдела кадров управления выполнял обязанности секретаря
квалификационной коллегии судей.
Согласно утвержденному плану работы в 2005 году Советом судей Курской
области проведено 17 заседаний, на которых рассматривались вопросы,
касающиеся исполнения ряда постановлений Совета судей Российской
Федерации; а также исполнения бюджета области в части
финансирования материально-технического обеспечения деятельности
мировых судей; хода реализации в области мероприятий, предусмотренных
федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на
2002-2006 гг. в части информатизации судов; анализировалась работа
страховой компании ЗАО «МАКС», жилищной комиссии управления,
рассматривались другие вопросы.
В период с 13 по 20 ноября 2005 года управлением организовано
проведение на базе санатория «Марьино» расширенного заседания Совета
судей и квалификационной коллегии судей области с участием 227 судей
районных судов, мировых судей, членов квалификационной коллегии судей
из числа судей Арбитражного суда, гарнизонного военного суда,
представителей общественности. Основная цель заседания – подведение
итогов работы судебной системы Курской области по выполнению решений VI
Всероссийского съезда судей по дальнейшему совершенствованию правосудия.
В отчетном периоде управлением также организационно обеспечено
проведение 15 заседаний квалификационной коллегией судей области.
Рассмотрены вопросы, касающиеся рекомендации кандидатов на вакантные
должности судей; присвоения судьям квалификационных классов;
прекращения полномочий судей, применения дисциплинарных взысканий в
отношении судей. Квалификационной коллегией судей рассмотрено 224
обращения граждан и организаций.
Управлением осуществлена подготовка необходимых материалов для
проведения 12 заседаний экзаменационной комиссии по приему
квалификационного экзамена на должность судьи при квалификационной
коллегии судей области. Из 46 претендентов квалификационный экзамен на
должность судьи районного суда сдали 6, на должность мирового
судьи - 14, на должность судьи Арбитражного суда – 3 человека.
Приняты меры по улучшению материально-технического обеспечения
деятельности органов судейского сообщества области. Осуществлено
оборудование зала для проведения заседаний Совета судей,
квалификационной коллегии судей и экзаменационной комиссии по приему
квалификационного экзамена на должность судьи конференц-системой,
проектором и экраном на электроприводе. Для обеспечения деятельности
органов судейского сообщества в 2005 году поставлено материально
технических средств на общую сумму 1,8 млн. рублей.
3. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа, прохождение государственной службы.
3.1. Вопросы прохождения государственной службы в управлении Судебного
департамента и в аппаратах районных судов Курской области.
В центре внимания управления в истекшем году постоянно находились
вопросы совершенствования работы по отбору и расстановке кадров
работников аппаратов управления и районных судов, обеспечения их
соответствия квалификационным требованиям, установленным действующим
законодательством.
По состоянию на 1 января 2006 года в управлении из 69 должностей по
штату имеется одна вакантная должность администратора гарнизонного
военного суда, которую планируется укомплектовать в течение первого
квартала т.г. На 99 % укомплектована штатная численность работников
аппаратов судов. Имеется 4 вакансии в отдаленных районах области,
наличие которых обусловлено отсутствием специалистов, отвечающих
установленным квалификационным требованиям по данным должностям. Данные
вакансии планируется укомплектовать в первом полугодии текущего года.
В целом, по управлению и районным судам текучесть кадров невелика, в
2005 году из штата управления по собственному желанию отчислены 3
человека. Постоянное пополнение кадров, в основном, происходит за счет
имеющегося в управлении резерва, который ведется с 1999 года.
В последнее время отчетливо наблюдается тенденция к улучшению
качественного состава государственных служащих аппаратов районных
судов, из которых 75 % имеют высшее образование (в 2004 году данный
показатель составлял 67).
В районных судах и управлении в соответствии с действующим
законодательством организована работа по надлежащему ведению личных дел
и трудовых книжек работников, декларированию государственными служащими
сведений о доходах и принадлежащем им имуществе. Обеспечено
своевременное представление в Судебный департамент справок о соблюдении
ограничений, связанных с прохождением государственной службы на
руководящий состав управления, ведется контроль за этой работой в судах.
В течение года в управлении организована работа аттестационной
комиссии, постоянно действующей комиссии по установлению стажа
государственной службы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет
работникам аппаратов судов и управления. На основании их решений за
отчетный период приказами начальника управления присвоены классные чины
270 государственным служащим аппаратов районных судов, мировых судей и
управления, установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за
выслугу лет 217 государственным служащим.
Приведено в соответствие с действующим законодательством ранее
утвержденное положение «Об оплате труда персонала по охране и
облуживанию зданий районных судов и судебных участков мировых судей и
управления Судебного департамента в Курской области», обеспечена
переработка положений об отделах управления и должностных инструкций
работников управления в соответствии с возложенными на них функциями по
направлениям организационного обеспечения деятельности судов.
Улучшению работы по организации государственной службы призван
способствовать принятый в июле 2004 года Федеральный закон «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ,
который в полном объеме еще не вступил в законную силу. Имеется
необходимость в разработке нормативно-правового акта, определяющего
особенности прохождения государственной гражданской службы в аппаратах
федеральных судов и системе Судебного департамента.
3.2. Организационно-штатная работа.
В течение года управлением принимались меры, направленные на повышение
уровня организационно-штатной работы в управлении и судах общей
юрисдикции, недопущение случаев нарушения государственной штатной
дисциплины.
Во исполнение приказов Судебного департамента от 19.01.2005 г. № 3 «Об
утверждении численности управлений (отделов) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации на 2005 год», от 03.02.2005 г. № 10 «Об
утверждении численности федеральных судов общей юрисдикции Российской
Федерации на 2005 год» штатная численность управления и районных судов
приведена в соответствие с нормативными требованиями и выделенной
численностью на 2005 год.
В соответствии с указаниями Судебного департамента обеспечено
своевременное распределение и комплектование дополнительной штатной
численности работников аппаратов судов, введены и укомплектованы 20
единиц работников аппаратов судов, из них 15 единиц – помощников судей
(86 %). В настоящее время из 166 судей по штату обеспечены помощниками
147 судей.
В установленные сроки подготовлены и направлены в Судебный департамент
штатные расписания управления и федеральных судов общей юрисдикции
Курской области на 2005 год, обеспечено своевременное представление в
Судебный департамент требуемой ежеквартальной отчетности о штатной и
фактической численности судей, работников судов и управления.
По результатам проведенных в течение года проверок соблюдения
требований Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных
судах общей юрисдикции и управлении нарушений государственной штатной
дисциплины не выявлено.
3.3. Вопросы кадрового обеспечения судов.
Особое внимание уделялось совершенствованию работы управления по отбору
кандидатов на вакантные должности судей, организационному обеспечению
процедуры назначения кандидатов на должности судей.
Анализ кадровой динамики прошедших двух лет свидетельствует об
устойчивом снижении текучести кадров судей. За период 2003-2005 гг.
управлением выполнен комплекс мероприятий по назначению и
переназначению 138 судей районных судов и мировых судей. Только в 2005
году назначено 33 судьи районного суда, 18 мировых судей. Организовано
проведение специальной проверки в отношении кандидатов на должности
судей с использованием возможностей территориальных органов ФСБ, МВД,
Генеральной прокуратуры России, таможенных и налоговых органов. На
основании решений квалификационной коллегии судей за прошедший год в
связи с уходом в отставку из штата судей районных судов отчислено 2
судей, из штата мировых судей отчислено двое судей, полномочия одного
из них прекращены по п.п. 10 п. 1 ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в
Российской Федерации» (смерть судьи).
Действенным резервом кадров для выдвижения на должности судей районных
судов стали мировые судьи. Всего в прошлом году 15 мировых судей
назначено и рекомендовано к назначению судьями районных судов. В
настоящее время в области имеется 10 кандидатов на должности судей
районных судов и 19 кандидатов на должности мировых судей из числа лиц,
сдавших квалификационный экзамен на должность судьи.
Управлением обеспечено заведение кадровой документации на судей
районных судов и мировых судей в соответствии требованиями,
предъявляемыми к порядку их ведения. Ежегодно, с составлением
соответствующего акта, проводится сверка наличия трудовых книжек и
личных дел судей. Всем судьям выданы служебные удостоверения.
В истекшем году на базе Центра психологической диагностики (ЦПД) УВД
Курской области организовано проведение психодиагностического
обследования с использованием рекомендованных методик 25 человек,
обратившихся с заявлением в квалификационную коллегию судей области о
рекомендации их к назначению на вакантные должности судей. Из числа
лиц, прошедших психодиагностическое обследование: 4 человек
рекомендованы квалификационной коллегией судей области к назначению на
должности судей районных судов, 16 – к назначению на должности мировых
судей.
4. Финансово-экономическое обеспечение.
Деятельность управления в 2005 году была ориентирована на максимально
эффективное использование средств федерального бюджета, выделяемых на
содержание федеральных судов общей юрисдикции и управления Судебного
департамента.
Особое внимание уделялось бесперебойному финансированию капитального и
текущего ремонта, реконструкции судебных зданий, вопросов социальной
защиты судей и работников аппаратов судов, снабжения судов
материально-техническими средствами, реализации мероприятий,
предусмотренных Федеральной целевой программой «Развитие судебной
системы России» на 2002-2006 гг. Обеспечено финансирование мероприятий,
связанных с повышением заработной платы судей, и денежного содержания
работников аппаратов судов и управления.
В плановом порядке осуществлялось распоряжение выделенными денежными
средствами путем внесения предложений в Судебный департамент о
перераспределении текущего финансирования, что позволило обеспечить
использование выделенных ассигнований в полном объеме и строго по
целевому назначению. Эти вопросы регулярно рассматривались на
оперативных совещаниях при начальнике управления.
Из предусмотренных лимитов бюджетных обязательств по федеральным судам
общей юрисдикции, мировым судьям и управлению в объеме 262,5 млн.
рублей освоено 260,9 млн. или 99,4 %. Неизрасходованными остались
средства, выделенные на подстатью «Начисления на оплату труда» в
размере 1,6 млн. рублей.
Управлением принимались меры по повышению качества и соблюдению сроков
представления необходимой бухгалтерской отчетности. В установленные
сроки подготовлены и направлены в Судебный департамент, управление
Федерального казначейства, территориальные органы Пенсионного фонда,
Министерства РФ по налогам и сборам необходимая отчетность об итогах
финансовой деятельности управления.
5. Контрольно-ревизионная работа.
Особое внимание в 2005 году уделялось контролю за экономным и
эффективным использованием средств, выделенных на содержание судебной
системы области. В марте-апреле 2005 года территориальным
управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской
области проводилась документальная ревизия финансово-хозяйственной
деятельности управления за период с 01 марта 2003 г. по 02 марта 2005
года. Фактов нецелевого использования средств федерального бюджета
выявлено не было.
В соответствии с приказами и указаниями Судебного департамента в
отчетный период проведено 19 тематических проверок финансовой
деятельности районных судов, а также 15 проверок по отдельным вопросам
финансовой деятельности, в том числе проверки работы по организации
закупок товаро-материальных ценностей, обоснованности расходования
средств на капитальный и текущий ремонт; правильности исчисления стажа
работы и обоснованности назначения ежемесячного пожизненного
содержания судьям; правомерности оплаты проезда граждан, привлекаемых к
участию в судебных процессах, использования и эксплуатации
автотранспорта; установления должностных окладов, надбавок за выслугу
лет, присвоения классных чинов государственным служащим аппаратов судов
и управления; обоснованности оплаты услуг связи. По результатам
проверок фактов нецелевого использования средств федерального бюджета
не выявлено. Нарушений сроков и периодичности представления годовых
финансовых отчетов не установлено.
При проведении тематических проверок районных
судов особое внимание уделяется проверке деятельности администраторов
районных судов в части осуществления контроля за сохранностью
материальных ценностей, организацией материально-технического
обеспечения деятельности судов. В результате контрольных проверок
излишков и недостач не установлено. Администраторами районных
судов осуществляется проведение годовой инвентаризации
материальных ценностей. Согласно плана-графика работы администратора
районного суда производятся ежемесячные снятия показаний
спидометров на автомобилях и осуществляется снятие остатков бензина.
Администраторами заведены журналы учета междугородних переговоров.
6. Социальная защита судей и государственных служащих.
Под постоянным контролем управления находились вопросы обеспечения
социально-правовой защиты судей и работников аппаратов судов и, в
первую очередь, надлежащей реализации гарантий и прав судей на
качественное медицинское и санаторно-курортное лечение.
На 1 января 2006 года общее количество судей и членов их семей,
застрахованных по договору добровольного медицинского страхования,
составляет 646 человек, в том числе 156 судей районных судов, 59
мировых судей, 29 судей в отставке.
Управлением последовательно принимались меры по улучшению организации
санаторно-курортного лечения судей федеральных судов общей юрисдикции,
мировых судей, членов их семей, судей в отставке.
В 2005 году по линии страховой компании ЗАО «МАКС» для судей районных
судов и мировых судей области было выделено 75 путевок, которые
по решению Совета судей области были распределены следующим образом:
судьям районных судов – 24 путевки, членам их семей – 31 путевка,
мировым судьям – 9 путевок, членам их семей – 11 путевок, 2 путевки
выделены вне квоты председателю Совета судей области.
В целях реализации прав судей на санаторно-курортное лечение путевки
также приобретались за счет средств федерального бюджета. В связи с
этим управлением проводился открытый конкурс, по итогам которого был
заключен государственный контракт с АО «Санаторное объединение» (г.
Москва) на приобретение 178 санаторно-курортных путевок для судей и
членов их семей в санатории Черноморского побережья Кавказа («Зеленая
роща», «Изумруд», «Москва», «им. Фрунзе», «Заполярье») и Кавказских
минеральных вод («Кругозор», «Русь»). Санаторно-курортные путевки
распределялись Советом судей на основании тех заявок судей, которые
остались нереализованными. За счет средств федерального бюджета
воспользовались санаторно-курортным лечением 61 судья районного суда,
68 членов их семей, 12 мировых судей, 15 членов их семей, 5 судей
гарнизонного военного суда, 7 членов их семей, 10 судей в отставке.
Таким образом, количество отдохнувших судей и членов их семей в прошлом
году составило 255 человек, что на 22 % превышает аналогичный
показатель 2004 года.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 10.01.96 г. № 6-ФЗ «О
дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов
судов РФ» 67 судьям районных судов и 29 мировым судьям, не
использовавшим право на санаторно-курортное лечение, взамен
санаторно-курортной путевки выплачена денежная компенсация, размер
которой составил 12 тыс.руб.
В течение года обеспечена выплата компенсации стоимости лекарственных
средств 14 судьям и членам семей судей. В соответствии с нормами
возмещения командировочных расходов произведена оплата стоимости
проезда 93 действующим судьям к месту отдыха и обратно на общую сумму
338,3 тыс. рублей.
В отчетном периоде была продолжена работа жилищной комиссии управления.
Решениями комиссии были признаны нуждающимися в улучшении жилищных
условий и поставлены на учет 5 судей районных судов. В пределах
выделенных бюджетных ассигнований осуществлена доплата 539.640 рублей
за квартиру, приобретенную в 2004 году одному из судей, общей площадью
65,8 кв.м.
Комиссией при управлении по назначению ежемесячного пожизненного
содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и мировым судьям
проведено 21 заседание, на которых рассмотрены заявления 21 судьи. На
основании решений комиссии 7 работающим судьям назначена ежемесячная
надбавка к заработной плате в размере 50 % ежемесячного пожизненного
содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку, на
сумму около 90 тыс. рублей. Назначено ежемесячное пожизненное
содержание в полном размере в связи с выходом в отставку 3 судьям
районных судов и 1 мировому судье, 1 бывшей судье, продолжающей
работать, на общую сумму 129,7 рублей. Обеспечена выплата выходного
пособия в связи с уходом в отставку 4 судьям районных судов и 1
мировому судье, а также единовременного пособия в связи со
смертью мирового судьи на общую сумму 2617,8 тыс. рублей.
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2004 года № 851 «О порядке выплаты компенсации на
приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта
городского, пригородного и местного сообщения судьям РФ после ухода или
удаления их в отставку» обеспечена выплата ежемесячное компенсации 12
судьям в отставке.
Управлением приняты меры по улучшению социальной защищенности
государственных служащих аппаратов районных судов и управления. В
течение года все они были застрахованы по программе обязательного
медицинского страхования. Через региональное отделения Фонда
социального страхования в прошлом году организовано санаторно-курортное
лечение 14 детей работников аппаратов судов и управления.
Особое внимание уделялось работе с участниками и ветеранами Великой
Отечественной войны из числа судей в отставке, ветеранами боевых
действий и ветеранами труда, решению вопросов, связанных с
реализацией их прав и социальных гарантий.
Состояние работы по организации медицинского обслуживания судей и
членов их семей регулярно анализировалось на оперативных совещаниях при
начальнике управления, указанный вопрос в течение года обсуждался на
совещании судей, а также расширенном заседании Совета судей и
квалификационной коллегии судей области с участием представителей
компании ЗАО «МАКС». В настоящее время, по мнению судейского сообщества
области, работа компании ЗАО «МАКС» в целом расценивается как
удовлетворительная.
7. Капитальное строительство, ремонт и эксплуатация зданий и сооружений, управление недвижимым имуществом.
В 2005 году управление держало под постоянным контролем вопросы
строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений
районных судов и управления. Обеспечено полное освоение средств,
выделенных на эти цели из федерального бюджета.
За прошедший год введены в эксплуатацию законченные капитальным
ремонтом здания Солнцевского, Кировского, Мантуровского и Хомутовского
районных судов общей площадью 3765 кв.м. Осуществлялся капитальный
ремонт 9 зданий районных судов, в 19 судебных зданиях выполнен текущий
ремонт.
Все строительные и ремонтные работы осуществлялись управлением по
результатам проведения 19 открытых конкурсов и путем запроса 88
котировочных заявок, что позволило достигнуть экономии бюджетных
средств в объеме более 1,8 млн. рублей.
В соответствии с приказом Судебного департамента «О подготовке зданий и
сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента к
эксплуатации в осенне-зимний период» организованно проведена подготовка
зданий и сооружений судов к эксплуатации в осенне-зимний период
2005-2006 гг. В рамках этой работы в районных судах произведена
промывка и испытание систем отопления зданий, в шести зданиях
отремонтированы системы отопления, в двух зданиях осуществлен ремонт
водомерных узлов.
До сведения поставщиков и районных судов своевременно доведены
полученные от Судебного департамента лимиты на теплоэнергоносители.
Заключены договоры с поставщиками на все виды коммунальных услуг.
Обеспечены своевременные ежемесячные расчеты с
организациями-поставщиками за потребленные энергоресурсы и воду,
организован постоянный контроль за их рациональным расходованием. Не
допущено образования кредиторской задолженности по оплате за
коммунальные услуги.
Под постоянным контролем находились вопросы управления недвижимым
имуществом. По состоянию на 1 января 2006 года на праве оперативного
управления за управлением закреплено 36 судебных зданий общей площадью
21565,3 кв.м., 4 судебных зданий общей площадью 1909,7 кв.м.
эксплуатируются по договорам безвозмездного пользования, в том числе
здание гарнизонного военного суда. В конце прошлого года в федеральную
собственность переданы помещения, занимаемые Железногорским городским
судом общей площадью 898,2 кв. метров. За прошедший год право
оперативного управления оформлено на три здания районных судов, здание
управления и гаражи районного суда. Оформлено право постоянного
(бессрочного) пользования на три земельных участка, на которых
размещены здания районных судов. Зданий и помещений районных судов,
находящихся в аренде, не имеется.
8. Материально-техническое обеспечение деятельности
судов и управления.
В истекшем году управлением была продолжена линия на дальнейшее
улучшение материально-технического обеспечения деятельности судов и
управления.
В соответствии с Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд» путем проведения запроса 832 котировочных заявок
и шести открытых конкурсов осуществлены закупки материально-технических
средств: приобретены 73 комплекта мебели для залов судебных заседаний и
кабинетов судей, 117 компьютеров, 1 легковой автомобиль, 31
стационарный металлообнаружитель, 160 металлических шкафов, 12
холодильников, 4 копировально-множительных аппарата. Все районные суды
обеспечены символами государственной власти – государственными флагами
и гербами, 120 судей и работников аппаратов обеспечены мантиями и
форменной одеждой.
Для районных судов, гарнизонного военного суда и управления были
приобретены в необходимом объеме канцелярские принадлежности, расходные
материалы и знаки почтовой оплаты.
Принимались практические меры по обеспечению безаварийной эксплуатации
и техническому обслуживанию закрепленного служебного автотранспорта,
бережному и экономному расходованию горюче-смазочных материалов.
За прошедший год проведена необходимая работа с Судебным департаментом
и территориальным управлением Минимущества России по списанию основных
средств и малоценных предметов, пришедших в негодность.
9. Повышение квалификации.
В отчетный период управлением принимались практические меры по
повышению квалификации судей, работников аппаратов судов и управления.
Во исполнение приказа Судебного департамента от 06.12.2004 г. № 153 «О
повышении квалификации судей, работников аппаратов судов и органов
Судебного департамента в 2005 году» проведена необходимая
организаторская работа по направлению на повышение квалификации 10
судей районных судов 7 работников управления в Российскую Академию
правосудия, 52 работников аппаратов судов в ее Центральный филиал в г.
Воронеже.
В соответствии с Планом повышения квалификации судей в рамках
международного проекта TACIS «Обучение судей и администраторов судов в
Российской Федерации» обеспечено своевременное направление на
обучение в Центральный филиал РАП в г. Воронеже 6 судей районных судов.
На базе Саратовской государственной академии права повысили свою квалификацию 4 судьи районного суда и 5 мировых судей.
В истекшем году управлением обеспечено проведение на базе областного
суда ежемесячных семинаров судей районных судов и мировых судей области
по изучению действующего законодательства и судебной практики по
уголовным, гражданским и административным делам, а также прохождение
стажировки в уголовной и гражданской коллегиях областного суда 32
судьями районных судов.
Совместно с областным судом организовано проведение стажировки 43 мировых судей непосредственно в районных судах.
В 2005г. управлением проведено 9 семинаров с секретарями судебного
заседания, помощниками судей, работниками судов, ответственными за
ведение судебной статистики и работу канцелярий судов.
Во исполнение Приказа Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 30 ноября 1999г. № 89 «Об организации повышения
квалификации и переподготовки государственных служащих управлений
(отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации» дважды в месяц проводились
занятия непосредственно в управлении. Руководством и специалистами
управления с привлечением судей в отставке, проведено 22 семинарских
занятия по изучению действующего законодательства и других нормативных
документов органов государственной власти и управления, приказов и
указаний Судебного департамента.
На основании заключенных договоров с филиалами Московского
государственного социального университета, Регионального открытого
социального института, профессиональным лицеем № 21 г. Курска
организовано прохождение учебной практики и стажировки студентов и
учащихся лицея в районных судах области. Данные договоры
пролонгированы на 2006 год.
Итоги работы управления по повышению профессиональной подготовки судей,
работников аппаратов судов и управления в 2005 году заслушаны на
оперативном совещании при начальнике управления.
10. Международно-правовая деятельность.
В истекшем году управлением было продолжено осуществление мероприятий в
рамках Российско-Канадской программы партнерства в области судебной
системы.
В период с 8 по 10 июня 2005 года начальник управления и председатель
Ленинского районного суда г. Курска приняли участие в заседании
международной конференции в г. Сочи по вопросам обобщения опыта работы
«пилотных» судов, организованной Судебным департаментом и
канадскими партнерами. С их участием проведена рабочая встреча по
подготовке плана реализации второй фазы Российско-Канадской программы
партнерства в области судебной системы в г. Москве 14 сентября 2005
года.
В период с 28 по 29 декабря обеспечено пребывание в Курской области
координатора Российско-Канадского проекта В.Н. Курякова, в ходе
которого состоялись рабочие встречи с руководством управления,
председателем областного суда, Совета судей области, руководством
Ленинского районного суда г. Курска, определены перспективы
дальнейшей работы по реализации Российско-Канадского проекта.
В прошлом году в составе специальных групп в рамках программы «Открытый
мир», посетили США судья Железногорского городского суда Кононова Е.А.,
председатель Рыльского районного суда Абраев С.К. и судья Ленинского
районного суда г. Курска Колесниченко Е.А.
11. Взаимодействие со средствами массовой информации.
В целях информационного обеспечения деятельности судов, органов
судейского сообщества и управления в средствах массовой информации за
прошедший год опубликовано свыше 300 материалов, касающихся
деятельности судебной системы области.
Вышли в свет два номера вестника Курского областного суда, Арбитражного
суда Курской области и управления Судебного департамента в Курской
области «Власть судебная», который издается с периодичностью два раза в
год, тиражом 300 экземпляров.
Особое внимание уделялось взаимодействию с электронными средствами
массовой информации. К сотрудничеству были привлечены все телекомпании,
работающие в г. Курске. Выпущено в эфир 48 видеосюжетов и рубрик.
Совместно с УВД и прокуратурой области на телеканале «ТНТ-Курск» создан
специальный телепроект – «Служба 02».
Активно осуществлялось взаимодействие с общероссийскими СМИ.
В «Российской газете» опубликовано 3 материала по актуальным проблемам
судебной реформы. На канале ТНТ в программе «Цена любви» показан сюжет
с участием судьи районного суда г. Курска. На канале НТВ в программе
«Сегодня» вышли сюжеты о проходившем в Железногорском городском суде
процессе о признании погибшим участника войны в Афганистане и о
практике проведения психодиагностического обследования кандидатов на
должности судей в Курской области.
В общероссийских и областных средствах массовой информации по
вопросам становления и развития института мировых судей, работы
судов присяжных, психодиагностического обследования кандидатов на
должности судей, улучшения условий размещения судов выступили с
интервью председатель Курского областного суда В.Г. Золоторев,
председатель квалификационной коллегии Курской области Л.П. Полянская,
начальник управления А.А. Даньшин, начальники отделов управления Е.П.
Леньшина и Н.А. Малыхин.
Пресс-службой управления постоянно оказывалось содействие журналистам в
подготовке материалов судебной тематики, в том числе оказана помощь
журналу «Судья» в подготовке материалов о работе управления в сфере
капитального строительства и ремонта судебных зданий области.
Заключительные положения.
Принятые управлением в 2005 году меры по организационному обеспечению
деятельности судебной системы области способствовали выполнению
мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы
России» на 2002-2006 года и позволили судам области в целом,
справиться с поставленными задачами по совершенствованию правосудия.
Судами общей юрисдикции Курской области в 2005 году разрешено 9296
уголовных, 47284 гражданских и 45271 административных дел, из них 81,2
% общего количества дел рассмотрено мировыми судьями области.
Итоги работы управления в 2005 году проанализированы на оперативном
совещании при начальнике управления. Намечены конкретные меры,
направленные на практическую реализацию решений VI Всероссийского
съезда судей, решения коллегии Судебного департамента от 15 ноября 2005
года № 5/1-ксд «Об основных итогах работы Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации в 2005 году и задачах по
организационному обеспечению деятельности федеральных судов на 2006
год», которые нашли свое отражение в плане организационных мероприятий
управления на первое полугодие 2005 года и текущих планах работы
отделов управления.
Начальник управления
Судебного департамента
В Курской области А.А. Даньшин
